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克山县人民法院关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

发布时间:2014-03-28 08:07:10


                  克山县人民法院关于开展

               党的群众路线教育实践活动的实施方案

  按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求和部署,从2014年2月份开始,我院在院领导班子、院直各部门开展党的群众路线教育实践活动,到2014年7月底基本结束。为切实保证活动的质量和效果,结合我院工作实际,经院党组研究决定,制订本实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以党的十八大、十八届三中全会会议精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以院党组班子及其部门负责人为重点,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实改进司法作风,全面加强司法为民公正司法,为推进全县“三大战略”的实施提供有力的法律保障。

    二、任务目标

  教育实践活动的主要任务是把加强和改进作风建设作为保持党同人民群众血肉联系的有效途径,聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚推动法院各项工作的正能量,要坚持聚焦“四风”,认真落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,切实解决脱离群众,脱离实际、精神懈怠、不思进取,讲究排场、铺张浪费等普遍性问题。要紧贴法院实际,立足审判职能,针对群众反映强烈的司法作风和审判工作中存在的突出问题,开展专项整治,狠抓整改落实,进一步提高司法为民司法公正质量和水平,真正让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感,提高满意度,切实感受到社会公平正义。

  一是要着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,坚持不解抓思想教育,组织干警深入基层、深入群众,感受群众疾苦,强化群众观念,增进群众感情,切实把人民群众摆在心中最高位置。加强诉讼服务规范化建设,严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范,坚决克服高高在上、盛气凌人的衙门作风,善于用人民群众听得懂、易接受的放言和方式进行沟通交流,努力为人民群众提供热情、文明、高效的诉讼服务。从严管理队伍,强化正风肃纪,加强司法行为规范化建设,严肃查处执法办案中冷硬横推、吃拿卡要、敷衍塞责、推委扯皮等行为,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。

  二是要着力解决“立案难、诉讼难、执行难”问题,加强立案大厅、诉讼服务中心等窗口建设,健全和完善窗口功能,为群众提供方便快捷的“一站式”诉讼服务。因地制宜开展节假日预约办案、巡回办案、网上立案、网上办案等举措,进一步加强人民法庭建设,方便群众诉讼。加强对当事人的诉讼指导与帮助,强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知,引导当事人理性选择诉讼成本低、负面作用小的诉讼程序,努力避免或降低诉讼过程对当事人正常生产生活造成的影响。认真落实司法求助制度,完善诉讼费缓减免制度,让有理无钱的当事人打得起官司,认真实施被执行人“黑名单”制度,加强点对点网络执行查控机制建设,大力推进执行指挥信息化建设,认真开展涉民生案件专项集中执行活动,努力让打赢官司的当事人及时实现权益。

  三是要着力解决办“关系案、人情案、金钱案”问题,加强司法廉洁教育和廉政文化建设,引导广大干警操持高尚品格和廉洁操守,坚守公正廉洁司法的职业道德准则。强化党风廉政建设责任制,明确领导干部抓廉政建设的职责和权限,形成责任明确、考核到位、追究有力的责任体系。要严格执行廉政监察员、法官任职回避、防止内部人员干扰办案、主动接受当事人监督等制度,推进司法廉洁制度刚性运行。进一步畅通群众投诉举报渠道,严肃查处滥用职权、徇私枉法行为,以最坚决的态度扫除司法腐败现象。坚持以公开促公正、最大限度压缩“暗箱操作”、权力寻租的空间。全面实施量刑规范化工作,使量刑过程更加公开透明,进一步规范法官自由裁量权,促进严格公正廉洁司法。要认真落实最高人民法院关于司法便民利民、司法公开、廉洁司法、审判管理等各项制度,同时对本地法院出台的相关制度进行分析梳理,行之有效的继续执行,不适应形势任务要求的及时修订完善,存在的制度漏洞抓紧补上,切实把权力关进制度的笼子,依靠执行制度实现改进司法作风常态化。

  四是着力解决机关纪律作风庸、懒、散和形象差问题,集中开展“正风纪、树形象”百日整治活动(具体方案另行下)。

  三、组织领导

  为切实加强我院党的群众路线教育实践活动的组织领导,我院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,组成人员如下。

  组  长:蒋彦江  党组书记、院长

  副组长:郭冶  党组成员、副院长

  成  员:各党组成员、各支部书记、各部门负责人

  领导小组下设办公室,办公室设在政工科。

  主  任:于慧敏  党组成员、政工科科长

  成  员: 张宏平、刘玲、韩凤、王彦斌、郭林阁。

  四、成立教育实践活动督导组    

  为强化全院党的群众路线教育实践活动的督促和指导工作,使活动有序、深入开展,院党组成立党的群众路线教育实践活动督导组。

  (一)督导组成员名单

  组  长:蒋彦江

  成员:郭冶、郑冰美、勾志清、袁升军、于慧敏

  联络员:张宏平

  督导范围:民事党支部、综合党支部、刑事执行党支部及全院各部门。

  (二)督导组工作职责

  督导组在我院党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,按照全院统一部署,积极主动地开展督导工作。主要职责是:

  1、认真传达市中院、县委有关精神及工作要求,严格按照院党组确定的目标要求和方法步骤开展工作,切实履行督导职责,全程督查指导各支部教育实践活动的开展。

  2、要认真指导帮助所督导支部做好教育实践活动各环节工作,切实把“规定动作”做扎实、做到位,同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”,确保教育实践活动解决问题,取得成效。

  3、积极参与各支部开展的各项活动,及时掌握教育实践活动的进展情况,并向各支部提出工作意见和建议,确保活动开展的不跑偏、不走样。

  五、教育实践活动的具体安排

  根据这次教育实践活动不分阶段,不搞转段的特点和要求,我院对教育实践活动作出总体安排如下:

  (一)组织开展学习培训(活动期间:3月3日-5月30日)。

  本次学习活动的开展,要侧重学习与研讨相结合,与指导实践相结合,要把学习成果转化为推动工作的创新招法和具体实践,真正做到学有所得、学以致用。

  1、召开党组中心组学习会(活动期间:3月17日-3月21日)

  学习内容为:习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;习近平同志在中央政法工作会议上的重要讲话;储世民同志在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话等学习材料。

  2、观看专题片(活动期间:3月24日-3月28日)

  组织全院党员、干部集中观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》情景短剧等视频教材和先进典型的感人事迹。

  3、召开专题学习讲座(活动期间:4月7日-4月11日)

  邀请党校校长来我院作关于十八届三中全会会议精神专题讲座,要求全院党员、干部全员参加。

  4、开展自学活动(活动时间:4月11—4月25)

  以庭为单位,开展专题学习活动,学习内容为:《各地联系服务群众经验做法选编》、《论群众路线-重要论述摘要》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约反对浪费》四本书,全院干警要在院里组织集中学习的同时认真进行自学,对照自学资料查找自己未掌握理解的政治理论知识及时补学,学习要贯穿整个党的群众路线教育实践活动始终。

  5、开展群众路线教育实践活动知识竞赛和测试(活动期间为:4月25日-5月23日)

  由院教育实践活动领导小组办公室拟定《克山法院践行党的群众路线教育实践活动相关知识试题》,对全院干警进行测试,公布考试成绩,对于考试成绩不合格的干警,由院督导组责令其重新对相关知识进行学习。并组织一次群众路线教育实践活动知识竞赛,提升干警的学习层次和水平。

 (二)开展广泛征求意见活动(活动期间:5月26日-6月6日)

  我院将在外网上开通征求意见电子邮箱,通过媒体向社会公布,征求对我院工作和干部作风建设方面的意见、建议。

 各支部要组织开展大走访活动,深入企业、社区、农村进行征求意见、建议,要以实地调研、座谈讨论、谈心交流等方式,了解人民群众的现状、把握人民群众的需求、听取人民群众的呼声,对征求上来的意见、建议要进行梳理汇总,并报院教育实践活动领导小组办公室。

 (三)查摆问题、开展批评与自我批评(活动期间:6月10日-6月28日)

  1、召开党组民主生活会。(活动期间:6月10日-6月13日)

  开展民主生活会会前谈心谈话活动。院党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要深入开展谈心交心,做到“四必谈”,即:班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈。避免避重就轻、评功摆好,只谈工作、不讲问题,泛泛而谈、偏离“四风”,要真正达到交流思想、互相帮助、增进团结的效果。

  在召开党组民主生活会时,邀请督导组领导到会点评。会后,将党组民主生活会召开情况的报告,报送督导组审阅,经督导组审阅同意后报县委教育实践活动领导小组办公室。

  2、召开支部民主生活会。(活动期间:6月16日-6月27日)

  由支部负责人组织本支部所组成部门的全体党员、干部召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,在继续深挖个人“四风”问题的基础上,要着重就干警自身是否存在门难进、脸难看、事难办等工作作风问题上进行剖析查摆,在“立案难、诉讼难、执行难”和“关系案、人情案、金钱案”方面自身是否存在问题进行剖析查摆,针对存在的问题要提出整改措施和办法。在开展批评与自我批评过程中,要敢于动真碰硬,揭短亮丑,不遮掩问题,坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

  各支部召开民主生活会后,要将支部民主生活会召开情况的报告以及与会干警撰写的自查报告一并交到院教育实践活动领导小组办公室。

 (四)开展为民司法系列活动

  要以党的群众路线教育实践活动为契机,探索为民司法的新思路、好举措,集中解决人民群众反应强烈的立案难、诉讼难、执行难等实际问题,各个党支部要以所组成部门的职能特点,开展为民司法系列活动。

  1、开展女法官送法进基层活动。(活动期间:3月3日-3月7日)

党总支要组织法院全体女法官在三八节期间,开展送法进社区、进乡镇、进企业活动,拓展为妇女维权的深度和广度,要在开展送法进社区的活动期间,大力宣传法院妇女维权热线,充分利用维权热线保护妇女权利。

  2、成立便民服务大厅。(活动期间:3月10日-3月28日)

相关责任部门,要针对一些对打不起官司的当事人,通过减免诉讼费等方式,让其可以顺利立案。

  3、在民三庭成立“涉企案件服务窗口”。(活动期间:3月31日-4月4日)

  民三庭要积极主动与县政府相关部门取得联系,深入企业进行调研走访,第一时间了解情况,有针对性地开展工作。并做好工作日志和记录,整理后报活动办公室。

  4、开展快立、快审、快结活动。(活动期间:4月7日-6月6日)

相关责任部门,要在立案、庭审、宣判各个环节,在保证案件高质量的前提下,尽全力减少当事人的诉累、缩短诉讼期间,力争每起案件都能做到快立、快审、快结。让人民群众切身感受到我院的各项便民措施落在实处。

  5、开展集中执行涉民生案件活动。(活动期间:6月9日-7月31日)

执行局要积极整合执行力量,创新执行方法,加大执行力度,依法综合运用教育、威慑、惩罚等手段,对一些拖欠劳动报酬、赡养费、扶养费、抚恤金、医疗赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉及民生案件进行集中执行,用我院干警的实际工作维护人民群众的合法权益。

  6、开展“正风纪、树形象”百日整治活动(活动时间:3月15日—6月25日。)

针对当前队伍建设的实际,重点整顿法官和干警中存在的司法为民意识不强,司法作风不、司法不廉、思想行为涣散、职业道德缺失和案件质量不高,尤其是“门难进、脸难看、话难听、事难办”和关系案、人情案、金钱案等方面的问题;中层以上领导干部存在的表率作用不够,队伍管理不严格,规章制度落实不力,工作作风不扎实,责任追究缺乏力度等问题。整治的重点部门是思想松散、纪律松驰、工作松滞的部门和岗位。采取全员参与、全面整治;边动员、边查处、边整改的滚动推进方式。

  各部门必须在规定期间内完成以上几项活动的开展,各党支部也可以结合自身工作实际,开展一些富有特色的“自选动作”。对于此阶段活动的开展,不是摆样子、走过场,各责任部门要在活动开展期间,积极探索有效工作方法,并将其常态化、制度化,为我院日后长期开展此项工作,打下坚实有力的基础。

在开展各项活动期间,院督导组将按照“四比、三树、二服务”的标准对各支部开展的活动进行考评,“四比”即:比工作、比作风、比业务、比案件;“三树”即:树正气、树正风、树典型;“二服务”即:服务基层、服务民生。对于不按期间完成或未达到活动预期目标的各党支部负责人及相关责任部门负责人,院督导组将给予全院通报批评。

 (五)整改落实、建章立制(活动期间:6月30日-7月31日)

  开展“回头看”活动,做到已经整治的问题防反弹,承诺解决的要兑现,深层次矛盾敢触及,新出现的问题不放过。对已经解决的问题,重新回访查看,确保问题解决到位彻底,整改效果不好、人民群众不满意的,要在院督导组的监督下重新进行整改。

  以建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风制度化、常态化、长效化。要提高制度的执行能力,坚决查处违反制度规定的行为,增强制度的刚性约束,防止制度成为纸老虎、稻草人,形同虚设。进一步完善现有制度系统配套,把制度“网”织密、制度“笼子”扎紧,形成完备的制度体系,真正使各项工作有章可循、有矩可守。

    六、工作要求

  (一)提高思想认识。第二批党的群众路线教育实践活动已在全县全面开展,全院党员、干部要进一步提高思想认识,提高衡量尺度,把“四风”问题进一步找准找实,对于找到的问题,要敢于动真碰硬,不回避、不掩饰,不等不靠,立行立改。

   (二)加强组织领导。各支部书记、各部门责任人是抓好本支部、本部门开展教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责,有关部门要密切配合,形成工作合力,以保障我院党的群众路线教育实践活动的有序开展。

  (三)要加强宣传引导工作。院研究室要在教育实践活动开展期间,要定期出版《克山法院党的群众路线教育实践活动开展情况简报》,政工科要在门户网站上的教育实践活动专栏中,继续充实相关内容,要以喜闻乐见的形式,对我院立改立行的工作成果大力宣传,营造良好的舆论氛围。加强正面宣传和舆论引导,认真总结密切联系群众、转变工作作风的先进典型,反映社会各界的积极反响,发挥示范引领作用。

  (四)统筹兼顾。坚持把教育实践活动与本部门的中心工作相结起来,做到同部署、同推进、同检验,实现两手抓、两不误、两促进,通过开展教育实践活动,提高审判质效和司法公信,确保全年任务目标的圆满完成。

                              克山县人民法院

                              

文章出处:克山法院    

 
 

 

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