新的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条增设了小额诉讼程序，该条规定：“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。”小额诉讼程序具有简易化、常识化、效率化等特点，在方便当事人参加诉讼、降低当事人诉讼成本的同时，也给法院审判工作带来了新的挑战。下面对小额诉讼的概念、特点及小额诉讼程序的相关问题分析

    一、小额诉讼程序的概念

    小额诉讼程序一般分为广义与狭义两种，广义上的小额诉讼程序与一般简易程序并无严格区别，前者仅是诉讼标的额和简易程序有所不同而已，可以将之视为简易程序的再简化。狭义上的小额诉讼程序则认为小额诉讼程序作为一种新型程序，其建立不仅是基于对民事案件进行分流处理，还减轻了法院负担。关于这两种理解，笔者更倾向于后者，小额诉讼程序应专门指用于解决较小标的额，比简易程序更为简便的民事纠纷的一种特殊的诉讼程序，而是与简易程序相互联系，同时并列存在的一种独立的第一审程序。

    二、小额诉讼程序的特征

    1、小额诉讼程序是一种比简易程序更加简易化的诉讼程序。小额诉讼程序特别简化、灵活，其程序的简便体现在诉讼过程的每一个环，判决通常只宣布结果，不必说明理由。小额诉讼实行一审终审，当事人不得上诉，这是特殊程序与简易程序本质的区别。

    2、小额诉讼程序的“常识化”运作方式与简易程序的“程序化”运作方式不同。小额诉讼程序所追求的理想是不需要法律技巧的简易和效率，因而，小额诉讼程序的每一个制度环节都贯穿着这一理念。例如，在审理过程中法官可以用谈话的方式积极规劝促成当事人和解；不使用严格的证据规则等等。

    3、小额诉讼程序追求效率价值优先，而简易程序仍以程序公正为先。在价值取向上，小额诉讼程序以追求程序的效率为主要目标。简易程序虽然也以效率为价值取向，但并不是将效率置于程序公正之上，而是在追求程序公正的同时兼顾效率价值，而小额诉讼程序更加强调效率价值。

    4、小额诉讼程序一般强制适用，而简易程序可约定选择。只要符合小额诉讼条件和受理范围的一般应强制适用小额诉讼程序，双方约定适用简易程序或普通程序的无效；而关于简易程序，允许当事人约定适用。

    三、小额诉讼程序的相关问题分析

    1、关于小额诉讼案件的立案问题

    关于小额诉讼案件的立案问题，首先，小额诉讼案件的受案范围单纯明确，基本上局限于金钱给付型案件，涉诉标的额度小，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的案件；其次，要做好审查工作，立案时不能简单、机械将小标的额案件均立为小额诉讼案件，应作初步审查，剔除涉及人身关系或权利义务关系不明的案件。

    2、关于小额诉讼程序的审限延长及程序转换问题

    实际操作中应严格控制小额诉讼程序审限延长及向其他程序转换，小额诉讼程序应在一个月内审结。如经审理发现当事人诉请涉及人身关系争议、财产确权争议等金钱给付之外的争议,不宜再适用小额诉讼程序的，经批准可以程序转换。程序转换时可根据案件实际情况进行转换，若符合简易程序适用条件的，可转为简易程序审理，但应当明确告知当事人按简易程序审理的，如双方均未提供新证据且案件已经开庭审理，无须另行开庭；若转为普通程序审理的，应当制作民事裁定书，案件转入普通程序的，应组成合议庭重新开庭。

    3、关于小额诉讼程序制度的机构设置问题

    我们可以利用基层人民法庭作为适用小额诉讼程序的机构。由于基层人民法庭审理的大多为小额债务，其中有些案件就符合小额诉讼条件的条件。使用小额诉讼，可以更好发挥小额诉讼程序制度高效与便捷的优势。所以，在基层人民法庭是适用小额诉讼程序的首选机构。

    4、关于小额诉讼程序的人员配置问题

    建议在适用小额诉讼程序，可以实行专人专案制度，根据小额诉讼案件的数量及特点，指派相应人员专门进行审理。待条件成熟或确有需要时可以成立小额速裁庭专门处理小额诉讼案件。这样不仅加快工作效率，也能提高办案速度。

    5、关于在小额诉讼案件中法官的职权行使问题

    法官在小额诉讼案件中应有较强的自主权及主动性。比如，提前并加强诉讼指导的环节，法官可以通过谈话的方式，让原、被告直接对话，法官可以使用通俗易懂的“法言法语”，积极规劝促成当事人和解，对调解且当场履行完毕的案件，制作笔录即可，注明“已当场履行完毕”，可以不在另行制作法律文书。