按照市委统一部署，2023年4月17日至5月31日，十四届市委第三轮巡察第六巡察组对克山县人民法院党组开展了常规巡察。8月9日，市委巡察组向克山县人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

    一、提高政治站位，狠抓目标落实，切实把巡察整改要求落实落靠

    巡察反馈意见为下一步法院工作划出了重点、指明了方向，克山法院党组把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，本着真对照、真反思、真整改、真负责的态度，全力以赴，以最鲜明的态度、最有力措施、最严格的要求抓好落实，从严从实做好市委巡察整改“后半篇文章”。提高政治站位，全面担当好抓整改落实的政治责任；坚持问题导向，坚定落实好反馈意见整改的任务举措；推进以改促效，持续践行好以能动司法推动法院工作全面发展的成果转化。成立巡察整改工作领导机构，党组书记、院长作为整改工作第一责任人，全面加强统筹部署，自巡察反馈以来，先后听取整改情况汇报2次，组织召开党组专题会议1次。

    （一）加强领导，制定方案。严格执行第一议题制度，党组会上深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及市委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。第一时间成立了由院长担任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，具体负责推进巡察整改工作落实。

    （二）压实责任，跟踪督办。认真研究制定了《克山县人民法院党组落实市委第六巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，列出问题清单、任务清单、责任清单。院党组按照责任分工对号入座，主动认领，牵头督促落实，对40项重点整改事项进行跟踪督办，实行“周督办”制，动态跟进整改措施，确保一件一件落实、一条一条兑现。

    （三）注重长效，健全制度。坚持标本兼治，以巡察整改为契机，着力从制度上找原因，堵漏洞，坚持目标导向和问题导向，按照落实一批、配套一批、研究制定一批的思路，统筹做好单位制度修改完善工作，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，保障巡察整改的持续性和长效性。 

    二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

    目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的40项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

    （一）深入贯彻落实党中央决策部署和省市委各项工作要求

    1.着力解决深学细悟笃行创新理论有差距的问题

    一是建立第一议题学习制度，以制度形式固化下来，使“第一议题”第一时间得到组织学习。制定“第一议题”学习计划，明确学习内容，并对学习内容进行实时更新。建立贯彻落实“第一议题”台账情况统计表，由政治部指定专人负责统计填写“第一议题”落实情况，并坚持长期执行。

    二是按照党组理论中心组学习制度开展学习，结合司法实践深入开展交流研讨，形成浓厚学习氛围。扩大学习范围，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，引导全院干警以支部集中学、个人自学的形式多维度开展理论学习，组织干警开展理论知识测试。由党组书记为全院干警讲一堂党课，党课内容与法院工作实际相融合。

    2.着力解决履行职责不够有力的问题

    一是克山县人民法院将始终以服务大局、司法为民、公正司法为主线，以党的建设为统领，以审判执行为第一要务，以改革创新为动力，以建设过硬队伍为保障，强基础、补短板、扬优势，奋力开创克山法院工作新局面，为社会主义现代化县域建设提供有力司法保障。

    二是聚焦重点工作，强化责任落实，以巡察整改未契机，强化压力传导和责任落实，推进主责主业，积极创新工作方式方法，经常性研究，着力解决工作难题，凝聚工作合力，不断推动各项工作落实落细。要坚持质量第一、兼顾效率的原则，确保在加快办案节奏的同时案件质量不滑坡。要创新工作思路和方式，增强审判执行灵活性，充分利用智慧法院建设成果促进审执工作提质增效。要强化审限意识,增强审结案件的紧迫感,严格落实审限管理相关规定制度；

    三是充分发挥审管办枢纽作用，常态进行工作调度，做好重点环节协同配合，切实履行督办职责；分管院领导在强化业务指导的同时要加强对个案的督导及跟踪问效，以更高标准、更严要求推动审执质效全面提升。

    四是加强陪审员管理工作。参照《人民陪审员法》修订完善《克山县人民法院人民陪审员工作管理办法》，进一步细化人民陪审员的名额确定、选任、选用等规定，严格按照管理办法执行选用程序。制定并完善《人民陪审员参审案件评价表》，规定人民陪审员每参审一起案件由主审法官填写并保管，结案后交给政治部和财务室，作为报销陪审费和人民陪审员年度考核的依据。

    （二）全面从严管党治党，扎实履行“两个责任”

    3.着力解决管党治党不严的问题

    一是全面落实从严治党主体责任，组织召开党组会议就全面从严治党工作开展专题研讨，部署全院从严治党工作。建立从严治党重点任务责任分工方案、台账。

    二是一把手强化履职担当，落实主体责任，提升第一责任人履责能力，建立“一把手”谈心谈话跟踪长效机制。建立“一把手”谈心谈话台账，在职务调整、存在苗头性问题等重要节点及时开展谈话；

    三是常态化开展以案明纪，定期召开以案明纪警示教育会议，将政法领域受到党纪处分干警的情况及时通报，并要求干警围绕警示教育撰写心得，在党支部内交流研讨。召开民主生活会，及时通报受党纪处分情况。

    4.着力解决监督监管乏力的问题

    一是强化日常监督，加强与派驻纪检组的沟通，在研究党风廉政建设工作中听取派驻纪检组的意见。压实“三重一大”制度的监督责任，将“三重一大”制度落实情况列为民主生活会和班子成员述职述廉的重要内容；

    二是健全管理制度，制定、完善符合我院实际情况的相关制度。优化工作流程，全面梳理办公室工作人员的岗位职责，重新划分；

    三是强化监督执纪问责。探索新形势下“让审理者裁判”、由“裁判者负责”的监督制约措施，建立完善法官联席会议、案件评查、绩效考评等制度，强化审判权监督管理。依托“三个规定”记录报告平台,严格落实“月报告”“零报告”等制度,对执行情况定期进行梳理分析。

    5.着力解决财务管理存在漏洞的问题

    一是推进“三重一大”事项决策科学化、民主化、规范化。修订完善“三重一大”决策议事规则，按照民主推荐、组织考察、集体研究等程序选拔任用干部，认真执行财务管理的各项规章制度，一把手不直接分管人财物，实行“收支两条线”。完善警车管理制度，加大对警车管理力度，规范警车使用，严禁警车私用；

    二是强化监督，加强财务管理，完善《克山法院财务报销管理制度》，遵照制度严格执行。

    6.着力解决能力作风抓的不实的问题

    一是加强警示教育，定期召开警示教育大会，会上通报2020年以来全市两级法院违纪违法典型案例，以案明纪、以案释法、以案促改，让干警汲取反面教训、引以为戒；

    二是强化“三个规定”内容学习，严格贯彻“三个规定”填报制度。自2023年9月起对“三个规定暨重大事项”填报情况进行月通报，强化“三个规定”主动填报意识，截至10月份，我院共计填报“有情况”数390条。

    （三）全面加强基层党组织建设水平，充分发挥战斗堡垒作用

    7.着力解决重业务轻党建的问题

    一是完善党建工作责任制，明确党组、党总支、党支部的责任清单，层层压实责任。党组定期专题研究党建工作，将研究党建工作纳入党组议事日程，及时研究解决党建重大问题；

    二是按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格执行党员发展程序，规范谈话、考察、培训、考试、票决、公示、宣誓等程序，严格把关发展党员工作。召开党建工作业务培训会，提升党务工作水平；

    三是强化督促检查，党总支不定期抽查各支部落实“三会一课”制度情况，发现问题，及时予以纠正。

    8.着力解决民主集中制执行不严的问题

    一是完善《中共克山县人民法院党组议事规则》《克山县人民法院“三重一大”事项集体决策制度》，严格按照议事规则讨论；

    二是组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，严格落实民主集中制。

    9.着力解决选人用人制度执行不到位的问题

    一是深入学习《中共克山县人民法院党组议事规则》，严格执行党组会议议事制度；

    二是加强对决策过程的监督。研究“三重一大”事项时，邀请派驻组参加，避免议事程序不规范；

    三是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究选拔任用干部时，严格按照党政领导干部选拔任用工作回避制度开展工作。

    （四）着力整治顽瘴痼疾，稳步推进巡察问题彻底整改

    10.着力解决整改主体责任落得不实的问题

    一是压实责任，跟踪督办，确保高质量推进督察整改工作。院党组按照责任分工主动认领，牵头督促落实，对40项重点整改事项进行跟踪督办，汇总建立整改台账、实时跟进整改情况，确定整改工作专门联络员，全面掌握整改工作情况，动态跟进整改措施，确保一件一件落实、一条一条兑现；

    二是严格落实《克山县人民法院党组民主生活会制度》，严格遵照执行，确保发言材料包含剖析原因、下步整改、工作打算等内容。

    11.着力解决个别存在虚假整改的问题

    一是提高政治站位，全面担当好抓整改落实的政治责任，坚持问题导向，坚定落实好反馈意见整改的任务举措;

    二是完善各项规章制度，结合我院实际情况制定、完善各项工作制度，并按照管理制度严格贯彻落实，确保巡察整改工作落实到位；

    三是推进以改促效，持续践行好以能动司法推动法院工作全面发展的成果转化。

    三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

    经过三个月的集中整改，我院取得了较为显著的整改成效，克山法院党组将继续把巡察整改作为推进全面从严治党、推动全院整体工作的重要抓手，以钉钉子的精神持续抓好落实，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，防止“过关”心态，促进整改常态化长效化，具体要做到“四个持续”：

    （一）持续推进整改落实，坚持目标不变、力度不减。院党组将进一步认真履行主体责任，持续传导压力，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，把巡察整改后续工作作为最严肃、最紧迫、最重要的政治任务，抓常抓长，紧盯诉讼费退费、执行款返还等尚未整改完毕的问题，采取更为有力的措施，确保全面完成整改任务。

    （二）持续巩固整改成果，坚持有序组织、深入推进。坚持整改劲头不松，对于已经整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对于正在持续整改的问题、正在推进的措施，紧盯不放，明确责任领导和责任单位，有序组织持续推进，切实把巡察成果用好、用足、用到位。

    （三）持续强化责任追究，做到监督到位、问责到位。继续强化责任追究，坚决杜绝整改中的官僚主义、形式主义，对拖延不改、整改不实的责任人和责任部门要责令其向党组说明情况，切实做到领导认识到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、监督问责到位。

    （四）持续构建长效机制，推动取得长效、获得实效。突出长效，巩固整改成果，在抓好整改的同时，充分运用好巡察整改成果，依托前期形成的各项制度机制，结合主题教育的开展，推动“治标”与“治本”共同推进，切实让整改工作成为强队伍、转作风、促管理的强大动力。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18686978865；邮政信箱：黑龙江省齐齐哈尔市克山县A001号信箱，161600（邮编）；电子邮箱：274579699@qq.com。

    中共克山县人民法院党组

    2025年1月16日